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论现代农业产业集群成长的动力机制及对策取向

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迷心616 发表于 5 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
摘要:现代农业产业集群的动力机制,首要包括自生引诱机制、合作双赢机制、行为调和机制和政策运筹机制。要标准性健全现代农业产业集群动力机制,就要强力建立制宜的自生引诱机制、多赢的合作双赢机制、杰出的行为调和机制和延续的政策运筹机制。要实在夯实现代农业产业集群动力机制,就必须有的放矢地挖潜性操纵自生引诱机制的源动力,利导性经营合作双赢机制的联动力,系统性标准行为调和机制的策划力,延续性供给政策运筹机制的促动力。

所谓现代农业产业集群成长的动力机制, 是指促使现代农业产业集群构成和成长的驱动气力和运转法则。要推动现代农业成长, 加速实现农业现代化进程, 加速农村一二三产业融合, 构成和放大现代农业产业集群的动力机制相当重要。而要促进现代农业产业集群动力机制的构成和放大, 就必须弄清楚其动力机制的动力源之地点, 并有的放矢地采纳有用的对策取向。

一、现代农业产业集群成长的动力机制

现代农业产业集群成长的动力身分首要来自自生引诱、合作双赢、行为调和、政策运筹等方面, 而且是在诸多动因的配合感化和延续鞭策下, 由低级阶段向高级阶段成长, 即由弱动力演酿成为强动力。

1. 自生引诱机制

自生引诱机制是指自然天生或持久演变后约定俗成的能对现代农业产业集群成长起到劝诱、指导感化的相互影响、相互感化及相互关系。具体包括资本天赋指导、特点会聚种养、农业文化传承、要素驱动、自我强化等方面。

第一, 资本天赋指导是现代农业产业集群成长的根本条件。作为第一产业的农业, 不管是处置种植还是处置养殖, 都对自然的依靠性极强。自然资本天赋更是现代农业产业集群天生和成长的关键要素, 有着无可相比的肇端吸引力。在农业成长理论中, 分歧的自然资本天赋孕育了分歧的农业产业范例, 就是明显的例证。也正是由于资本地域差别性所培养的农业产业范例分歧, 才使得一些农产物加工企业和农业经营性构造为了配合开辟和操纵某种自然资本天赋, 或为了加工和经营特点农产物及其加工制制品, 不谋而合地在特定地区内会聚。当生产经营中我中有你、你中有我, 产业化链条越来越长, 专业化水和蔼范围化水平越来越高, 经济联系和运作机制越来越慎密时, 一个现代农业产业集群就慢慢构成了。

第二, 特点会聚种养是现代农业产业集群成长的集成手段。分歧的自然天赋催生着分歧的特点农业成长集群的成长, 而分歧的特点农业成长集群正是现代农业产业集群构成和成长的根基条件。而且常常是, 特点会聚种养范围越大、著名度越高、品牌越响亮, 现代农业产业集群成长就越轻易, 效果就越明显。由于特点会聚种养, 既能带动农资供给等上游产业的成长, 同时也能带动农产物加工、销售等下流产业的成长, 不管是上游产业还是下流产业, 其与特点会聚种养互动、互惠成长久了, 就会与之“藕断丝连”地会聚起来, 终极致使现代农业产业集群的构成与成长。

第三, 农业文化传承是现代农业产业集群成长的深厚底蕴。久远的特点会聚种养, 会构成怪异的包括农业种养传统文化、农产物加工传统文化以及独占的消耗文化等在内的农业文化传承。这些农业文化传承, 会随着时候的推移发生根植性特征, 不但安定着现代农业产业集群的成长, 而且会构成地区会聚比力上风, 帮助构成地域特点品牌。

第四, 要素驱动是现代农业产业集群成长的重要气力。要素驱动首要包括市场驱动和龙头驱动。就市场驱动来说, 是指在一定地区范围内出现的专业化的农贸市场或批发市场, 既催动着当地某种或某几种农产物的生产和销售, 又催动着这类或这几种农产物的加工, 不知不觉中农业、加产业、办奇迹就会一块儿聚集在市场四周, 逐步构成“市场驱动—农业生产范围化、专业化—农产物加产业成长—生产者、生产企业会聚—市场扩大—农业生产进一步范围化、专业化—农产物加产业进一步成长”的良性循环, 终极构成上范围甚至大范围的现代农业产业集群。就龙头驱动来说, 作为农业产业化经营的龙头, 大中型农产物生产或加工龙头企业具有明显的主导带动感化, 能将大量的生产者、生产企业吸引到自己四周, 一些大中型农产物加工龙头企业除了收买、加工当地生产的农产物之外, 甚至自动到农村建立较大范围的农业生产基地, 将农业生产作为农业产业化的“第一车间”来经营, 终极, 那些围绕着龙头企业停止生产、加工、销售或质料供给等活动组成的各类产业就慢慢构成了合作明白、同一调和的现代农业产业集群。

2. 合作双赢机制

合作双赢机制是指介入到现代农业产业集群成长或受其影响的多方在完成买卖活动或共担使命进程中互惠互利、相得益彰并实现多方配合收益的相互影响、相互感化及相互关系。具体包括市场需求和市场缔造、市场情况催生、龙头企业带动及合作等方面。

第一, 市场需求和市场缔造是现代农业产业集群成长的不懈方针。一方面, 市场需求是现代农业产业集群成长的原动力。在理论中的情况经常是, 不管是在一定地域空间内的顾客消耗需要, 还是一按时候内的加工、营销企业需要, 城市对市场营销情况改良和优化发生重要影响, 并对某种、某几种农产物及其加工制制品发生延续增加的采办愿望, 从而刺激着现代农业产业集群成长。另一方面, 市场缔造是现代农业产业集群成长的永动力。在市场经济条件下, 市场缔造在现代农业产业集群成长进程中发挥侧重要感化, 这首要表现在:指导需求和缔造新需求可以改变消耗者的消耗观和消耗方式, 可以为现代农业产业集群成长拓展消耗空间;改良产物和开辟新产物可以帮助人们设想新的生活方式, 可以为现代农业产业集群成长完善产业链条;放大原有市场和构建新市场可以促进全新成长, 可以为现代农业产业集群成长供给更大舞台。

第二, 市场情况催生是现代农业产业集群成长的客观要求。一方面, 随着消耗者支出的增加和消耗水平的进步, 消耗者对农产物及其加工制制品的需求也发生了严重变化:从公共衍生出了小众, 从简单衍生出了复杂, 从温饱衍生出了优良高营养。而与消耗者“口胃越来越刁”相伴的, 则是农业产业链增值越来越方便、越来越轻易。农业产业的关联企业要想在满足市场需求的同时获得好的产物销路和市场利润, 就必须义无返顾地融入到现代农业产业集群成长当中。另一方面, 市场上销售的农产物及其加工制制品品种越来越多, 市场合作剧烈而残暴, 一个农产物生产者或加工企业、销售企业要想“另类”地自力善存, 是很是困难的, 这就倒逼农产物生产者或加工企业、销售企业增强合作认识, 逐步慎密地实施合作, 以好处配合体形式配合应对市场合作, 催动现代农业产业集群成长。

第三, 农民专业合作经济构造是现代农业产业集群的聚合主体。作为新型农业经营主体之一的农民专业合作经济构造, 就像“故乡”, 能将分离经营的小生产者聚合起来, 躲避弱势, 增强合作, 齐心协力闯市场, 稳稳妥当地下降市场风险, 实实在在地下降农业生产本钱, 妥妥帖帖地供给系列办事, 非常有益于现代农业产业集群的部分构成和稳定成长。特别是, 农民专业合作经济构造运营越标准、气力越强大, 对现代农业产业集群的部分构成和稳定成长越有益。

3. 行为调和机制

行为调和机制是指介入到现代农业产业集群成长或受其影响的多方在行动上的和谐分歧甚至配合适当的相互影响、相互感化及相互关系。具体包括产业调和、企业调和、平行链调和、网调和等方面。

第一, 产业调和是现代农业产业集群的行为调和条件。产业调和易于发生同质企业, 同质企业会聚起来相对轻易, 又可以共建根本设备、共用生产要素、共求技术外溢及同享进修效应, 既能使关联产业之间的产业链条自然延长, 使产业链、代价链构结婚近联系, 使大都企业感知到再“单打独斗”已经没有前途, 从而构成越来越激烈的会聚成长的愿望, 由衷地慎密地连系在一路。促进关联产业系统的协同成长, 又能使较多横向、纵向关联企业不竭迁入, 使产业集群内企业数目迅猛扩大, 各产业及企业间的聚集可以充实表现出来, 使现代农业产业集群进一步构成自然的连系, 在合作合作的根本上构成整体上风, 一同介入到市场合作中去, 促使行业生产效力得以进步, 使单元生产本钱下降, 使支持性行业、办事性构造获得较好发育, 使集群的吸引力获得强化, 配合追求内部范围经济。

第二, 企业调和是现代农业产业集群的行为调和手段。就一般的企业而言, 企业调和易于躲避离心离德、不取信誉甚至利令智昏的生产经营行为, 齐心同德、志同道合、老实取信地配合采纳行动, 配合缔造名牌产物, 配合强大现代农业产业集群。就主导企业调和而言, 假如主导企业调和志愿激烈, 甘做与其他企业同甘苦共磨难的榜样, 以德和能服人, 且可以充实发挥其市场、信息和较好调和才能等上风, 就可以将其他企业归入到现代农业产业集群中, 完善全部产业集群代价网, 甚至管辖集群内其他关联企业的生产经营活动。

第三, 平行链调和是现代农业产业集群的行为调和方式。平行链型现代农业产业集群内的各个经营单元, 为了配合分享资本、配合赢得声誉、配合争取政策以及配合扶植和利用根本设备, 常常会在地理集合的根本之上, 在投入—产出关系上相对牢固, 约定配合遵照的经营标准, 用一样的制度约束本身行为, 配合享用农产物质料供给链, 配合构建农产物加工产业链, 配合提升产业集群代价链, 并在多个方面展开亲近合作, 齐心协力地开创和占有配合市场。

第四, 网调和是现代农业产业集群的行为调和支持。网调和型现代农业产业集群内的各个农产物加工经营单元, 相互之间为了配合享用农产物质料及其他经济资本, 在投入—产出关系上也相对牢固, 企业间相互联系慎密, 合作很是频仍, 既构成了明白合作, 又构成了较封锁的收集结构, 常常是上游企业的产物或烧毁料是下流企业的质料, 集群内的经济成长首要依靠生态型资本循环, 循环经济特征明显, 配合支持着现代农业产业集群向纵深成长。

4. 政策运筹机制

政策运筹机制是指政府为了促进现代农业产业集群创新成长, 经过一定步调、具体办法制定战略和停止经营的相互影响、相互感化及相互关系。具体包括产业升级、产业主体培育、成长情况优化、政府行政规导等方面。

第一, 产业升级是现代农业产业集群成长的恒定取向。在一个国家或地域的经济成长中, 促进产业升级既是调理产业生命周期的自动之举, 也是保障经济健康快速增加、改变经济成长方式的需要手段, 还是促进科技创新和科技进步、增强产业经济焦点合作力的永久话题。对于现代农业产业集群成长来说, 政府也要兼顾斟酌产业结构和产业本质的改良, 周密放置要素效力和综合效益的进步, 当令上马高技术、无净化企业, 果断淘汰落后、高消耗、高净化产能, 走创新成长之路。

第二, 产业主体培育是现代农业产业集群成长的殊途同归。在一个国家或地域的现代农业产业集群成长中, 产业内及产业间“群龙无首”是会事端纷生、内讧紊乱甚至没有前途的。为了躲避和改变这类情况, 管辖区政府经常会出台集群主体培育政策, 一方面使产业内、产业间的龙头企业明白建立起来, 另一方面充实发挥各龙头企业的辐射力和带动力, 鞭策现代农业产业集群顺遂成长。

第三, 成长情况优化是现代农业产业集群成长的硬性要求。在一个国家或地域的现代农业产业集群成长中, 优化包括硬情况和软情况在内的成长情况相当重要。为了更有益于现代农业产业集群成长, 管辖区政府经常会出台优化成长情况的政策, 一方面使生产、生活的硬件设备等硬情况真正地硬起来, 另一方面使人文情况等软情况实在地软起来, 感导并呼唤现代农业产业内及产业间的企业接连不断, 鞭策现代农业产业集群成长。

第四, 政府行政规导是现代农业产业集群成长的应有规制。一方面, 为了更科学、健康地促进现代农业产业集群成长, 管辖区政府经常会制定一些法则来指导和约束集群内各产业的行为, 比若有的扶持, 有的限制;有的指导, 有的强求;有的限产, 有的促产等。另一方面, 政府行政鞭策常常发挥着极为重要的鞭策感化。比如说, 建立现代农业产业集群的成长思绪, 制定现代农业产业集群的成长计划, 出台现代农业产业集群的成长办法, 供给现代农业产业集群成长的公共产物, 落实现代农业产业集群成长的优惠政策, 激起现代农业产业集群内企业间的会聚活力, 鞭策现代农业产业集群内企业间的合作交换, 城市彻完全底地鞭策现代农业产业集群成长。

二、标准性健全现代农业产业集群成长动力机制的首要思绪

综上, 现代农业产业集群成长的动力机制是多种动力机制的综合体。而多种动力机制又是多方面身分间接或间接影响, 综合感化、相互交织渗透的成果。弄清了现代农业产业集群成长的动力机制, 便可以探访标准性健全现代农业产业集群动力机制的首要思绪。

1. 强力建立制宜的自生引诱机制

不管是出于因地制宜, 还是出于因需制宜, 集群内各主体都必须首先斟酌资本天赋指导、特点会聚种养、农业文化传承、要素驱动、自我强化等要义, 实施分歧的自生引诱和区分指导, 促动现代农业产业集群兴旺成长。

第一, 在资本天赋指导方面, 富足者先行, 敏捷强大集群范围;一般者慎行, 延续强大集群范围;不敷者戒行, 不委曲成长产业集群。

第二, 在特点会聚种养方面, 今朝成长水平较好的, 充实发挥市场的拉动感化;成长水平一般的, 发挥典型的树模带动感化;成长水平较差的, 发挥政府的敦促感化。

第三, 在农业文化传承方面, 已经构成种养、加工及消耗文化的, 尽快发扬光大;根基构成种养、加工及消耗文化的, 尽快完善和提高;还没有构成种养、加工及消耗文化的, 尽快挖掘、培育和成长。

第四, 在要素驱动方面, 宜资本则资本, 宜市场则市场, 宜龙头则龙头, 宜创新则创新, 不搞一刀切, 而且要慢慢向创新驱动改变。

比如说, 河南省鄢陵县在花木产业集群成长中, 就把土壤条件杰出, 天气条件适宜, 花木资本、人材资本、技术资本比力丰富, 种植历史比力悠久, 已经构成特点会聚种植, 且地理位置优越, 区位上风明显, 花木文化代代传承的西部、西南部、北部的七八个乡镇作为重点成长区, 把以姚家花园村为中心的方圆十千米左右作为焦点成长区, 不竭地向周边辐射, 使全县的花木种植面积逐年进步。今朝, 该县已成为我国最大的花木生产、销售集散地, 花木品种多达2400多个。2016年, 花木年产量达15亿多株 (盆) , 花木专业村达122个, 占全县行政村总数的31.6%;从业职员达22万人, 占全县总生齿的35.4%;花木产业销售额高达70亿元, 占全县GDP的30%;主产区农民年人都可安排支出别离是河南省、全国农民年人都可安排支出的2.5倍、2.3倍, 是名副实在的“中国花木第一县”。

2. 强力建立多赢的合作双赢机制

不管是为了构成大范围, 还是为了创出大品牌, 集群内各主体都必须首先斟酌市场需求和市场缔造、市场情况催生、龙头企业带动及合作等要点, 相互相互配合, 展开结合行动, 配合赢得、配合分享现代农业产业集群成长功效。

第一, 在市场需求和市场缔造方面, 对于市场需求比力兴旺, 市场缔造也已走上正轨的, 要着眼于开辟国际市场, 进步外向度;对于市场需求一般, 市场缔造也才起头停止的, 要着眼于开辟国内市场, 进步市场占有率。

第二, 在市场情况催生方面, 对于已经逢迎了消耗者需求, 且产物品种不竭创新的, 要出力于使特点更鲜明、上风更明显、效益更明显;对于还没有完全逢迎消耗者需求, 且产物品种跟不上消耗者需要的, 要出力于供给侧结构性鼎新, 不竭地显特点、增上风、强效益。

第三, 在龙头企业带动及合作方面, 对于龙头企业带动才能强, 并在集群内构成良性合作场面的, 要促使集群功用加倍完善、品牌加倍强势;对于龙头企业带动才能一般, 也在集群内构成良性合作场面的, 要促使龙头企业的带动才能尽快提升, 在集群内先构成良性合作场面。

比如说, 河南省孟州市桑坡外相业产业集群, 不但加产业发财, 而且与产前、产后的关联产业很好地会聚了起来;不但重视市场需求, 而且重视市场缔造;不但决心地逢迎市场, 而且延续地经过产物资量进步和花样创新拓展国际市场;不但龙头企业带动才能强, 而且实现了与相关企业在合作中成长和在成长中合作。现在, 孟州市桑坡外相业产业集群以生产羊剪绒系列产物为主, 开辟了生活用品、汽车饰品、家居用品、婴童用品、医疗用品等五大类共100多种产物, 已经构成了质料采办在外、产物销售在外、从业职员大都是外来职员的“三头在外”的场面, 进口了澳大利亚出口羊皮的80%, 产物出口亚洲、欧洲、美洲20多个国家和地域, 生产职员来自全国20多个省市, 产业代价链、产物品牌著名度不竭进步。2016年, 孟州市毛皮加工企业已达130多家, 其中范围以上加工企业43家, 具有自营收支口权企业42家, 从业职员达3万余人, 首要会聚在孟州市桑坡村以及周边行政村和孟州市产业会聚区毛皮加工产业园, 全年加工羊皮3500万张, 实现产值70亿元, 外贸出口完成近4亿美圆。

3. 强力建立杰出的行为调和机制

不管是基于配合闯市场, 还是基于配合赢声誉, 集群内各主体都必须首先斟酌产业调和、企业调和、平行链调和、网调和等要求, 在行动举止上和谐分歧、配合适当, 配合培育现代农业产业集群成长的宽松情况。

第一, 在产业调和方面, 对于集群内多为同质企业, 并可同享根本设备、生产要素、技术外溢及进修效应的, 就围绕着同一产业链条向深度和广度拓展, 做大做强;对于集群内少有同质企业, 并难以同享根本设备、生产要素、技术外溢及进修效应的, 就尽快停止产业结构和产物结构的整合, 尽力谋求根本设备、生产要素、技术工艺等的共建同享。

第二, 在企业调和方面, 对于主导企业楷模气力大, 其他企业愿意紧跟的, 就促进集群加倍慎密化、和谐化和高效化;对于主导企业楷模气力衰, 其他企业不愿跟从的, 就促进集群内企业加倍双赢化、调和化和互惠化。

第三, 在平行链调和方面, 对于各个经营单元可以同享资本、双赢声誉、共用政策以及共建共用根本设备的, 要促进这类好势头延续成长下去, 进一步完善投入—产出关系和经营标准;对于各个经营单元不可以同享资本、双赢声誉、共用政策以及共建共用根本设备的, 要促进这类状态尽快完全改变, 让各个经营单元归结到比力明白的投入—产出关系上来, 用标准的制度约束各自的经营行为。

第四, 在网调和方面, 对于各个农产物加工经营单元相互之间已经构成了合作及较封锁收集结构, 产业间、产物间及环保间有着明显循环经济特征的, 要进一步总结经历, 促进集群成长形式的周全优化和完善;对于各个农产物加工经营单元相互之间没有构成份工及较封锁收集结构, 产业间、产物间及环保间也没有明显循环经济特征的, 要进一步强化创新、调和、绿色、开放、同享等五大成长理念指导, 促进集群内尽快构成生态型资本循环。

比如说, 河南省商丘市畜牧产业集群扶植中, 就很是重视做好产业调和、平行链调和、网调和及政府干涉调和。特别是企业调和方面, 很好地发挥了厂址在虞城县利民产业园的河南科迪乳业股份有限公司的典型树模带动感化和“强龙”牵引感化。2014—2016年, 全市全年猪牛羊禽肉类总产量比年增加3.0%左右。主导企业河南科迪乳业股份有限公司的股票科迪乳业 (股票代码002770) , 也已于2015年6月在中小板市场成功上市, 成为今朝市值近64亿元的国内著名乳品企业。

4. 强力建立延续的政策运筹机制

不管是诡计去杠杆, 还是诡计降本钱, 集群地点地政府都必须首先斟酌产业转型升级、产业主体培育、成长情况优化、政府行政规导等要旨, 经过适当得力政策的延续供给, 对现代农业产业集群的运作停止兼顾放置和科学决议, 讲求经过实施最优计划到达最好的治理绩效。

第一, 在产业转型升级方面, 对于已经做得较好, 走在前面的, 要在发挥现有上风的布景下着眼斟酌下一步的产业转型升级;对于相对做得欠好, 走在前面的, 要积极经营和强力实施现有产业的转型升级, 促进供给侧结构性鼎新。

第二, 在产业主体培育方面, 对于产业内、产业间“群龙有首”的, 要进一步标准和约束“龙头”的生产经营行为, 提防其把持和专权;对于产业内、产业间“群龙无首”的, 要尽快改变这类形式, 在产业内、产业间积极停止产业主体培育。

第三, 在成长情况优化方面, 对于硬情况、软情况等成长情况都很好或较好的, 要进一步斟酌硬情况、软情况的优化集成, 使其好上加好;对于硬情况、软情况中的其中一个大概两个都成长欠好的, 要尽快克服“短腿”和消除“软肋”, 实现周全优化。

第四, 在政府行政规导方面, 对于扶持、指导、限产等政策已明白, 并已获得周全贯彻落实的, 要进一步考量政策规导的现实绩效;对于扶持、指导、限产等政策还没有明白, 甚至底子谈不上贯彻落实的, 要尽快将相关政策了了化和法制化;对于整体思绪、成长计划、具体办法已明白, 并已供给公共产物、优惠政策、会聚活力的, 要进一步鞭策现代农业产业集群的邃密治理和精准成长, 力图包括经济效益、社会效益、生态效益等在内的综合效益慢慢进步;对于整体思绪、成长计划、具体办法还不甚明白, 也没有供给公共产物、优惠政策、会聚活力的, 要尽快兼顾成长计谋, 使被动式的摸干脆成长改变成自动式的应对性成长。

比如说, 河南省洛阳市畜牧产业集群扶植中, 就经过搞好产业集群计划明白了产业转型升级、产业主体培育等政策, 经过加大政策扶持、完善办事系统等明白了成长情况优化政策、政府规导政策和政府行政鞭策政策, 从而使计划扶植的生猪、肉牛和肉鸭产业集群停顿顺遂, 2014年、2015年全市全年猪牛禽肉类总产量别离比上年增加3.4%和4.2%。

三、实在夯实现代农业产业集群成长动力机制的对策取向

要实在夯实现代农业产业集群成长动力机制, 就要想方设法地成长和强大自生引诱机制的源动力、合作双赢机制的联动力、行为调和机制的策划力以及政策运筹机制的促动力。

1. 挖潜性操纵自生引诱机制的源动力

自生引诱机制属于动力机制中的内源力机制, 多表示为自觉的内在气力。要实在夯实现代农业产业集群动力机制, 就要多在内因高低功夫, 增大源动力。最重要的是要充实认知、周全操纵甚至出力改良资本天赋。

第一, 就充实认知资本天赋来说, 一定要依托农业资本上风成长现代农业产业集群。以河南省为例, 鹤壁市、信阳市的鸭鹅养殖、加工成长较好, 可重点打造禽肉加工链条为主业的产业集群;漯河市、周口市、许昌市的生猪养殖、加工成长较好, 可重点打造猪肉加工链条为主业的产业集群;郑州市的蔬菜种植、畜禽养殖、食品加工成长较好, 可重点打造速冻食品、面制品为主业的产业集群;驻马店市、周口市的芝麻种植、加工成长较好, 可重点打造小磨香油为主业的产业集群;信阳市的茶叶种植、加工成长较好, 可重点打造绿茶、红茶为主业的产业集群;三门峡市的苹果和葡萄种植、加工成长较好, 可重点打造以苹果汁、葡萄干为主业的产业集群等。

第二, 就周全操纵资本天赋来说, 要专心比力资本天赋差别和相对上风, 并重视地区根植性, 按照资本天赋、生产加工身手及文化风俗停止差别性结构, 兼顾分歧农业产业集群成长, 使主导产业凸显出来, 使主导产物多品类化和特点化, 构成上风产业集群或特点产业集群, 终极到达优化要素设置的方针。

第三, 就出力改良资本天赋来说, 既要留意提升种植业、养殖业、加产业的专业化水和蔼范围化水平, 快速实现生产格式的地区化, 快速构成关联产业会聚的“磁场”;又要留意提升资本的档次, 除了大力申报地理标志农产物、想法操纵好国内外“两种资本”之外, 还要大力成长有机食品、绿色食品等中高端平安产物, 使农业标准化治理强起来, 使农产物及其加工制制品优良起来, 使产物品牌扶植慢慢下台阶。

2. 利导性经营合作双赢机制的联动力

合作双赢机制属于动力机制中内源力机制、外源力机制的综合体, 多表示为基于内在力的外在力共进。要实在夯实现代农业产业集群动力机制, 就要多在内因和外因的连系高低功夫, 放大联动力。最重要的是要强力推动农业产业化经营, 出力开辟好国内外“两个市场”。

第一, 就强力推动农业产业化经营来说, 要大力鞭策涵盖种养业生产、农畜产物加工、产物营销为一体的产业链条延长和代价缔造链条, 完善好处联络机制, 大力成长农产物加产业并促进其与上游、下流的关联产业实在地会聚起来, 培育强大或引入导入气力强的龙头企业, 并在其影响和带动下展开良性合作。

第二, 就出力开辟好国内外“两个市场”来说, 除了要实在把握和顺应市场需求、加速扶植无形市场及无形市场, 更应当下大气力停止市场缔造, 下大气力催生出良好的市场情况, 特别要留意庇护弱势生产经营者的好处, 进步集群分歧对外的谈判才能和保护集群最大好处的才能, 增强主体企业或主导企业与其他生产经营者的合作认识, 实现全产业链条的合异化、定单化和外向化。

3. 系统性标准行为调和机制的策划力

行为调和机制也属于动力机制中内源力机制、外源力机制的综合体, 多表示为基于外在力的内在力共进。要实在夯实现代农业产业集群动力机制, 也要多在外因和内因的连系高低功夫, 打牢策划力。最重要的是要发力完善产业调和、企业调和、平行链调和、网调和等“四品种型调和”, 当令适度地供给政府干涉调和。

第一, 就“四品种型调和”来说, 最关键的一点, 不管是产业调和或企业调和, 还是平行链调和或网调和, 都需要政府亲近观察, 清楚正确地做出判定。一般情况是, 一个已有雏形或已经成型的产业集群, 产业调和、企业调和一般很好或较好, 只要没有发现“出格”之事, 便可让其自在成长, 不必停止干涉, 否则不但要发现其成因地点, 而且要停止标准和指导;而平行链调和、网调和一般起色不大或结果较差的, 不但要多加宣传, 而且要停止中等幅度或大幅度的调剂。

第二, 就政府干涉调和来说, 一定要当令适度。所谓当令, 是指在顺应时宜的时辰停止, 立即候上正合适;所谓适度, 是指在合适要求的水平停止, 即质和量的限度正合适。具体取向应当是想法鞭策产业集群内的育种 (苗) 、种植 (养殖) 、加工、销售各产业协同成长, 提升产业合作邃密化、专业化水平。

4. 延续性供给政策运筹机制的促动力

政策运筹机制属于动力机制中的外源力机制, 多表示为基于外在力的推动。要实在夯实现代农业产业集群动力机制, 就要在外因高低功夫, 夯实促动力。最重要的是要构建和完善现代产业系统, 标准和优化政府行为。

第一, 就构建和完善现代产业系统来说, 要安身于产业转型升级, 加速培育产业主体, 健全办事型政府机制, 促使政府部分愿作为、能作为、会作为, 延续优化成长情况, 打造会聚平台。

第二, 就标准和优化政府行为来说, 要慎言政府规导, 慎施政府行政鞭策, 踏踏实实地完善根本条件, 杂乱无章地理顺体制和制度, 切忌朝令夕改的瞎批示, 躲避今这明那的瞎折腾。

作者:李铜山 杨绍闻

来历:中州学刊2017年04期
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阿珠1984 发表于 5 天前 | 显示全部楼层
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漫步的甘蔗诨 发表于 5 天前 | 显示全部楼层
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